1

Система выборов и власть: страницы истории

Избирательное право, являющееся неизменной константой свободных и демократических выборов, является приоритетной частью государственной политики Республики Беларусь.

Современная модель выборной системы является логичным приемником законов и правил, существовавших на территории княжеств и государств, в состав которых входила Беларусь. В рамках выставки отдела старопечатных и редких изданий вы сможете проследить за ходом эволюции государственного строя и выборного права Беларуси, начиная с Полоцкого княжества и заканчивая XXI веком.

Фундамент современной демократической власти был заложен ещё в городе Полоцке, позднее ставшем столицей Полоцкого княжества – первого известного государственного образования на территории белорусских земель, исторические упоминания о котором начинаются с 862 года. Способ государственного управления в Полоцке характеризуется как княжеско-вечевой строй. Система княжения (власть князя) сочеталась с властью вече - общего собрания взрослых мужчин. Государственные указы и прочие законодательные акты распространялись в форме особых грамот, заверенных княжеской печатью, которые различались в зависимости от города-родителя. На выставке представлены материалы, относящиеся к Полоцким и Смоленским грамотам, бывшим в обиходе в период с XIII до начала XVI вв.

 
В период Великого княжества Литовского (1219-1295 гг.) основной формой законодательной власти был сойм, представлявший собой съезд шляхты княжества, который собирался по распоряжению великого князя и Рады. Великий князь и Рада готовили основные законодательные проекты, утверждали решения сойма. Шляхта имела право совещательного голоса. Важнейшим законодательным и правовым документом являлся Статус Великого Княжества Литовского, чья власть распространялась на всей территории ВКЛ. За всё время существования княжества, статут претерпел множество дополнений и изменений, повлиявших на появление различных редакций. На выставочной экспозиции вы найдёте Статут Великого Княжества Литовского редакции 1588 года, изданный «Императорским московским обществом истории и древностей российских». Публицистические труды представлены такими изданиями, как «Первый литовский статут (1529 г.)» С. Лазутки, И. Виликоните и Э. Гудавичуса, энциклопедия «Великое Княжество Литовское» (в 2-ух томах), а также «Помнікі права Беларусі XIV-XVI стст. Агульназемскіе прывілегіі і акты дзяржаўных уній».
 
 
После распада Великого Княжества Литовского и образования Речи Посполитой, статуты ВКЛ продолжали действовать на белорусских землях вплоть до 1840 г., когда в силу вступили законы, принятые в Российской империи. Избирательная система в Российской империи существовала ещё с начала XX века. Основополагающим документом являлось «Положение о выборах в Государственную думу» от 3 июня 1907 года, принятое после роспуска II Думы. Подобная избирательная система использовалась при выборах в Государственные думы III и IV созыва. Установление данной избирательной системы увеличило представительство в Думе землевладельцев и состоятельных горожан. Представители от белорусских губерний активно участвовали в деятельности Государственной думы Российской империи (1905-1917 гг.). Одним из таких представителей являлся Алексей Парфёнович Сапунов, историк, краевед и археолог. На выставке представлена его речь от 30 мая 1909 года о «Необходимости изменения порядка выборов членов Государственного союза от 9 губернии западного края». Помимо речи Алексея Парфёновича, в этом разделе выставки вы сможете найти такие издания, как «Из избирательного права» П. Юшкевича, «Что такое парламент?» М. Ковалевского, «Конфликты в Первой Думе» М. Винаверя и другие исторически ценные и значимые материалы.
 
 
Вступление Беларуси в состав Советских Социалистических Республик ознаменовало собой принятие новых законов и правил в общей избирательной системе. Организация выборов при советской власти характерна тем, что конституционно-правовое становление и поэтапное развитие советского государства, а с ним формирование и развитие избирательной системы советского типа происходили в соответствии с партийной коммунистической идеологией. До середины 1930-х годов советская избирательная система носила ярко выраженный классовый характер. По мере выполнения программных задач и преобразования общественных отношений государство, а с ним и избирательная система становились демократичнее, в органы представительной и исполнительной власти допускались более широкие слои населения. В феврале 1919 г. на I Всебелорусском съезде Советов была принята первая Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссии (ССРБ). С 1922 по 1991 гг. БССР входила в состав Союза Советских Социалистических Республик. За время существования СССР конституция нашей страны менялась и дополнялась в 1927, 1937, 1978 гг. Значительный вклад в развитие государственного и политического строя СССР внесли такие белорусские представители, как Николай Авхимович, Александр Аксёнов, Николай Голодед, Кузьма Киселёв, Пантелеймон Понамаренко и многие другие. На нашей выставке вы сможете познакомиться с Конституцией БСССР редакции 1937 года, стенографическим отчётом Первой сессии Верховного Совета БССР и памяткой для депутатов и работников городских советов.
 
В 1994 г. была принята действующая Конституция Республики Беларусь, которая по сей день выступает надёжным гарантом прав и свобод граждан Республики Беларусь, а также является надёжной основой проведения свободных и демократических выборов в нашей стране.
 
Приглашаем вас посетить историко-ретроспективную выставку «Система выборов и власть: страницы истории». Её уникальные архивные материалы позволят вам познакомиться с эволюцией избирательного права на белорусских землях.